Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений Первомайского района Оренбургской области

166.5 Кб
скачать

104 от 31.03.2017

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 
четвертый созыв

РЕШЕНИЕ

31.03.2017 № 104 

Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений Первомайского района Оренбургской области

В соответствии со статьями 12 и 132 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области
Р Е Ш И Л:
1.Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области от 20.08.2004 г.№ 255 «Об утверждении Порядка установления цен (тарифов) на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями Первомайского района».
3.Установить, что настоящее решение Совета депутатов вступает в силу со дня его официального опубликования в районной общественно-политической газете «Причаганье».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономики, бюджетной, налоговой, финансовой политики и муниципальной собственности Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

Председатель Совета депутатов
Первомайского района
Оренбургской области Н.А.Бикасов

Глава Первомайского района
Оренбургской области С.С.Щетинин

Приложение к решению
Совета депутатов 
муниципального образования
Первомайский район
Оренбургской области
от 31.03.2017 № 104

Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений Первомайского района Оренбургской области

1. Общие положения
1.1.Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений (далее-Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.
1.2.Настоящий Порядок определяет принципы, методы и порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Первомайского района Оренбургской области (далее-муниципальные предприятия и учреждения).
1.3.Настоящий порядок не применяется к отношениям по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий, относящихся в соответствии с действующим законодательством к организациям коммунального комплекса, в отношении которых федеральным законодательством установлен иной порядок регулирования.
1.4.В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- муниципальные предприятия и учреждения- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения;
- тарифы на услуги (работы)- ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты за услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями;
-регулируемая деятельность-деятельность муниципального предприятия, учреждения, связанная с оказанием услуг (работ), осуществляемая по тарифам, установленным в соответствии с настоящим порядком;
-орган регулирования - администрация Первомайского района Оренбургской области; 
-расчетный период регулирования – период, на который устанавливается тариф;
-установление тарифов- фиксирование величины тарифа на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их изменение;
- потребитель - физическое или юридическое лицо, потребляющее услуги муниципальных предприятий и учреждений.

2.Органы, устанавливающие тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений
2.1.В систему муниципальных органов, устанавливающих и контролирующих тарифы, входят Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области и администрация Первомайского района Оренбургской области, осуществляющие данные функции в пределах их полномочий, определяемых действующим законодательством, Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области и настоящим Порядком.
2.1.1. Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области:
- утверждает общий порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений.
2.1.2.Администрация Первомайского района Оренбургской области:
-проводит проверку обоснованности представленных расчетов по рассмотрению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений;
-устанавливает тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений, предусмотренные настоящим Порядком;
-осуществляет контроль за правильностью применения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

3.Основные принципы установления тарифов
3.1. Основными принципами установления тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений являются:
- достижение баланса интересов потребителей услуг и муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность услуг (работ) для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий и учреждений;
- установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для реализации услуг (работ);
-открытость информации о тарифах и о порядке их установления.

4. Методы установления тарифов
4.1.При установлении тарифов могут применяться следующие методы:
- метод экономической обоснованности расходов. При установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на оказание услуг, работ и получение прибыли;
- метод фиксированных тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений на очередной период, исходя из сложившейся себестоимости услуг (работ) за истекший период действия тарифов, с учетом затрат на выполнение мероприятий по повышению деятельности муниципального предприятия или учреждения, предусматривающих улучшение качества оказываемых услуг (работ);
- метод индексации тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием экономической обоснованности, меняются с учетом прогнозируемого уровня инфляции.
4.2. Применение в течение одного периода действия тарифов, разных методов установления тарифов в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности не допускается.

5.Основания для установления (изменения) тарифов
5.1. Основанием для установления (изменения) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений являются:
- объективное изменение условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений, влияющее на стоимость оказываемых ими услуг (изменение цен на топливо, электроэнергию, оборудование, другие материальные ресурсы и другие причины объективного характера);
-изменение нормативных правовых актов по вопросам регулирования тарифов;
-предоставление муниципальными предприятиями и учреждениями новых видов услуг;
-истечение срока действия ранее установленных тарифов.

6.Сроки установления и действия тарифов
6.1. Установление тарифов осуществляется не чаще одного раза в год. Изменение в течение года возможно в случаях и по основаниям, установленным разделом 5 настоящего Порядка.
6.2. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок так и на неопределенный срок регулирования.
6.3.Установление тарифов, существенным образом зависящих друг от друга, должно быть согласовано по периодам действия.

7. Порядок установления тарифов
7.1. Установление тарифов осуществляется по инициативе муниципальных предприятий или учреждений, предоставляющих соответствующие услуги (работы), или по инициативе соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации Первомайского района Оренбургской области.
7.2.Муниципальное предприятие или учреждение, являющееся инициатором установления тарифов, предоставляет в администрацию Первомайского района Оренбургской области заявку об установлении тарифов на имя главы Первомайского района Оренбургской области. К заявке должны быть приложены следующие документы:
-пояснительная записка с обоснованием причин установления (изменения) тарифов;
-расчетные материалы тарифов, а также прибыли и калькуляции себестоимости услуг (работ).
При необходимости администрация Первомайского района Оренбургской области имеет право запросить другие обосновывающие документы.
7.3.Глава Первомайского района Оренбургской области направляет документы в Комиссию по анализу цен и тарифов, для проведения анализа тарифов и подготовки заключения об обоснованности тарифов, либо о возврате муниципальному предприятию, учреждению документов для доработки, либо об отклонении проектов с обоснованием причин отказа. Комиссия по анализу цен и тарифов, ее состав и Положение о Комиссии по анализу цен и тарифов, утверждается постановлением главы Первомайского района Оренбургской области.
Срок рассмотрения представленных документов составляет 30 календарных дней с даты их поступления.
7.4.В случае принятия Комиссией по анализу цен и тарифов положительного заключения об обоснованности тарифов, в установленном порядке осуществляется подготовка, согласование и представление главе Первомайского района Оренбургской области для рассмотрения и подписания проекта постановления об установлении тарифов.
7.5.В случае принятия решения об отказе об установлении (изменении) тарифов администрация Первомайского района Оренбургской области направляет муниципальному предприятию, учреждению, представившему документы для установления тарифов, мотивированный отказ.
7.6. В случае получения отрицательного заключения за инициатором установления тарифов остается право повторного обращения с заявкой об установлении тарифов, но не ранее, чем через 30 дней и в соответствии с настоящим Порядком. 
7.7. Решение об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Первомайский район Оренбургской области в сети Интернет.