Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области

214.5 Кб
скачать

235 от 28.03.2014

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
третий созыв

РЕШЕНИЕ

28 марта 2014 года № 235

Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьи 13 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области», и, руководствуясь Уставом Первомайского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области 
РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области от 26 ноября 2010 года № 13 «Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области», от 27 сентября 2013 года № 209 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области от 26 ноября 2010 года № 13 «Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области». 
3. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в общественно - политической газете «Причаганье».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения главе Первомайского района Оренбургской области Щетинину С.С.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению и правовым вопросам Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области Карякина М.Г.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования 
Первомайский район 
Оренбургской области В.К. Щуров

Глава Первомайского района 
Оренбургской области С.С.Щетинин

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Первомайский район 
Оренбургской области
от 28 марта 2014 года № 235

Положение
об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы 
органов местного самоуправления
Первомайского района Оренбургской области

Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Оренбургской области 10.10.2007г. № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, определяет порядок, условия ее назначения и выплаты.
Настоящее Положение устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления сельских поселений Первомайского района Оренбургской области, определяет порядок, условия ее назначения и выплаты при передаче полномочий органов местного самоуправления сельских поселений Первомайского района Оренбургской области администрации Первомайского района Оренбургской области по установлению, начислению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления сельских поселений Первомайского района Оренбургской области с передачей соответствующих субвенций.

1. Общие положения

1.1. Основания для установления пенсии за выслугу лет
Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим муниципаль-ные должности и должности муниципальной службы органов местного само-управления Первомайского района Оренбургской области, работавшим на должностях, предусмотренных реестром должностей муниципальной службы, установленным в соответствии с действующим законодательством, и уволенным с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со следующего дня после увольнения с муниципаль-ной службы и со дня назначения трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (со дня назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации»).
1.2. Обращение за пенсией за выслугу лет
Лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, могут обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком. 
Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Положения, но не ранее, чем со дня увольнения с муниципальной должности или должности муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
1.3. Налогообложение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, выплачиваемой в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством. 
1.4. Наследование недополученной суммы пенсии
В случае смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет, недополученная им сумма пенсии, включая месяц смерти получателя, выплачивается его наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5. Типовые формы документов, необходимых для установления, назначения и расчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, утверждаются постановлением администрации Первомайского района Оренбургской области.

2. Установление пенсии за выслугу лет

2.1. Общие основания, определяющие право на пенсию за выслугу лет
Пенсия за выслугу лет устанавливается:
мужчинам - при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет;
женщинам - при наличии стажа муниципальной службы не менее 12 лет 6 месяцев.
Лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, имеют право на установление пенсии за выслугу лет в том случае, если они не получают пенсий за выслугу лет, выплачиваемых из средств федерального, областного или местного бюджетов других муниципальных образований, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой из средств областного бюджета, либо ежемесячных доплат из средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также к пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
2.2. Размер пенсии за выслугу лет
Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инва-лидности) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего. 
За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа, уста-новленного пунктом 2.1 настоящего Положения, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка муниципального служащего, при этом сумма страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов его среднемесячного заработка.
При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицу назначена пенсия по случаю потери кормильца как родителю военнослужащего, проходившего военную службу по призыву и погибшего (умершего) в период прохождения военной службы или умершего вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, то при определении размера пенсии за выслугу лет не учитывается размер пенсии по случаю потери кормильца.

3. Стаж муниципальной службы и его исчисление

3.1. Муниципальная служба, с учетом которой определяется право на пенсию за выслугу лет
Стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определяется в соответствии с Законом Оренбургской области от 12.09.2000 № 660/185-ОЗ «О стаже государственной гражданской (муници-пальной) службы Оренбургской области».
3.2. Доказательство муниципальной службы документами
Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные доку-менты соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.
3.3. Установление стажа муниципальной службы 
Установление стажа муниципальной службы производится кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации Первомайского района Оренбургской области, в котором лицо, претендующее на назначение пенсии за выслугу лет, замещало муниципальную должность, должность муници-пальной службы.

4. Исчисление пенсии за выслугу лет

4.1. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет
Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента по замещаемой должности муниципальной службы в соответствующем периоде.
4.2. Состав среднемесячного заработка, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет
В состав среднемесячного заработка, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, лицу, имеющему право на получение пенсии, включаются:
- месячный должностной оклад;
- районный коэффициент.
При изменении названия, упразднении муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, изменении статуса органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, а также при ликвидации или реорганизации отраслевых (функциональных) органов администрации Первомайского района Оренбургской области или их структурных подразделений, порядок приведения в соответствие размера среднемесячного заработка (исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет) на момент увольнения работника с размером среднемесячного заработка на момент обращения за ней устанавливается постановлением администрации Первомайского района Оренбургской области.
4.3. Индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет
Пенсии за выслугу лет, предусмотренные настоящим Положением, индексируются при централизованном повышении денежного содержания лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбург-ской области, с учетом положений, предусмотренных пунктами 2.2. и 4.1. настоящего Положения.
Индексация производится со дня повышения денежного содержания ли-цам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области.
При увеличении стажа муниципальной службы лиц, указанных в пунк-тах 1.1. и 2.1. настоящего Положения, после назначения пенсии за выслугу лет производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет с учетом дополнительного стажа муниципальной службы, исходя из среднемесячного заработка, получаемого по последней муниципальной должности, должности муниципальной службы. Перерасчет производится с 1 числа, следующего за месяцем обращения лица, указанного в пунктах 1.1. и 2.1. настоящего Положения, с заявлением о перерасчете.
При изменении в соответствии с федеральным законодательством размера трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается отделом по бухгалтерскому учету администрации Первомайского района Оренбургской области, со дня вступления в силу соответствующих изменений.

5. Порядок, сроки и условия назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет

5.1. Порядок подачи заявления об установлении пенсии за выслугу лет 
Заявление об установлении пенсии за выслугу лет по типовой форме подается лицом, имеющим право на получение пенсии, в администрацию Первомайского района Оренбургской области.
К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет заявителем прилагаются следующие документы:
- копия паспорта;
- копия трудовой книжки;
- копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении);
- документ о размере среднемесячного заработка заявителя по заме-щаемой должности с указанием сведений о размере должностного оклада на день увольнения с муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на пенсию по старости (по выбору заявителя);
- справка о размере назначенной трудовой пенсии;
- заявление о перечислении пенсии за выслугу лет заявителю на расчет-ный счет в кредитной организации, договор с которой заключен уполномоченным органом.
5.2. Порядок назначения пенсии за выслугу лет
При назначении пенсии за выслугу лет администрация Первомайского района Оренбургской области в 10-ти дневный срок:
- рассматривает поступившие документы, производит соответствующие расчеты и составляет расчет размера пенсии за выслугу лет;
- формирует из поступивших документов личное дело заявителя, приобщает к личному делу расчет размера пенсии за выслугу лет. Копия вступившего в законную силу постановления администрации Первомайского района Оренбургской области об установлении пенсии за выслугу лет с личным делом заявителя хранятся в отделе по бухгалтерскому учету администрации Первомайского района Оренбургской области;
- готовит проект постановления администрации Первомайского района Оренбургской области об установлении заявителю пенсии за выслугу лет (в процентном отношении к среднемесячному заработку);
- направляет уведомление заявителю в 10-дневный срок со дня издания постановления администрации Первомайского района Оренбургской области об установлении заявителю пенсии за выслугу лет или об отказе в установлении пенсии за выслугу лет.
5.3. Основание для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет 
Основаниями для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет являют-ся:
назначение пенсий за выслугу лет лицам, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, выплачиваемых из средств федерального, областного или местного бюджетов других муниципальных образований, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой из средств областного бюджета, либо ежемесячных доплат из средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения указанных пенсий и доплат;
смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном по-рядке умершим или безвестно отсутствующим - с даты смерти пенсионера либо со дня вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о при-знании его безвестно отсутствующим;
истечения срока признания лица инвалидом;
утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию за выслугу лет (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).
5.4. Основание для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет 
Основаниями для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет являются:
занятие или замещение гражданином государственной должности Россий-ской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, должности муниципальной службы, а также при назначении на должность, введенную для технического обеспечения деятельности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
вступления в силу обвинительного приговора суда, связанного с лише-нием свободы;
выезд лица, получающего пенсию за выслугу лет, на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;
изменения размера трудовой пенсии в соответствии с федеральным законодательством и непредставления лицом, получающим пенсию за выслугу лет, справки, выданной Пенсионным Фондом Российской Федерации о размере трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет.
5.5. Порядок приостановления и возобновления выплаты пенсии за вы-слугу лет
После освобождения лиц от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, должности муниципальной службы, а также от должности, введенной для технического обеспечения деятельности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется им на прежних условиях либо по заявлению лица, имеющего право на ее получение, устанавливается вновь, со дня, следующего за днем освобождения от службы.
Выплата пенсии за выслугу лет лицам, получающим пенсию за выслугу лет, приостанавливается со дня вступления в законную силу по отношению к этим лицам обвинительного приговора суда. После погашения (снятия) судимости у названных лиц выплата пенсии за выслугу лет по их заявлениям устанавливается вновь со дня, следующего за днем погашения (снятия) судимо-сти. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие погашение (снятие) судимости лица, обращающегося за возобновлением выплаты пенсии за выслугу лет.
В случае выезда лица, получающего пенсию за выслугу лет, на по-стоянное место жительства в другое муниципальное образование выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается до момента представления получателем справки о размере страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности), выплачиваемой в другом муниципальном образовании, с учетом которой определяется пенсия за выслугу лет. Выплата пенсии за выслугу лет при ее перерасчете также приостанавливается до момента представления получателем справки о размере страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности), выплачивае-мой в другом муниципальном образовании.
В случае изменения размера трудовой пенсии в соответствии с федеральным законодательством выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня вступления в силу соответствующих изменений при предоставлении лицом, получающим пенсию за выслугу лет, справки, выданной Пенсионным Фондом Российской Федерации, о размере трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет.
5.6. Основания для перерасчета размера пенсии за выслугу лет 
Перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется:
- при принятии Советом депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области, Советами депутатов муниципальных образований сельских поселений Первомайского района Оренбургской области решений об увеличении денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, на основании постановления администрации Первомайского района Оренбургской области и включении необходимых средств в бюджет муниципального образования Первомайский район Оренбургской области на соответствующий год.
- при изменении в соответствии с федеральным законодательством раз-мера трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет.
5.7. Порядок перерасчета пенсии за выслугу лет 
На основании постановления администрации Первомайского района Оренбургской области об изменении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области и органов местного самоуправления сельских поселений Первомайского района Оренбургской области, принятого в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области, решениями Советов депутатов муниципальных образований сельских поселений Первомайского района Оренбургской области об увеличении денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, отдел по бухгалтерскому учету администрации Первомайского района Оренбургской области осуществляет перерасчет пенсии за выслугу лет.
В случае изменения в соответствии с федеральным законодательством размера трудовой пенсии, на основании справки, выданной Пенсионным фондом Российской Федерации о размере трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет, предоставленной лицом, получающим пенсию за выслугу лет, отдел по бухгалтерскому учету администрации Первомайского района Оренбургской области осуществляет перерасчет пенсии за выслугу лет.

6. Финансирование расходов для выплаты пенсии за выслугу лет

6.1. Средства на выплату пенсии за выслугу лет
Расходы по выплате пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, осуществляются:
лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муници-пальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, за счет за счет средств бюджета Первомайского района Оренбургской области;
лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муници-пальной службы органов местного самоуправления сельских поселений Перво-майского района Оренбургской области за счет субвенций на передачу полномочий по установлению, начислению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления сельских поселений Первомайского района Оренбургской области.
6.2. Оформление финансовых документов
Документы, необходимые для финансирования расходов, связанных с выплатой пенсии за выслугу лет, оформляет отдел по бухгалтерскому учету администрации Первомайского района Оренбургской области.
Ежемесячно, не позднее 10-ти рабочих дней с начала месяца, отдел по бухгалтерскому учету администрации Первомайского района Оренбургской области направляет в Финансовый отдел администрации Первомайского района заявку на финансирование выплат по пенсиям за выслугу лет за текущий месяц и реестр платежных поручений на перечисление денежных средств на оплату пенсий за выслугу лет на счет получателей этих пенсий.

7. Подготовка списка лиц, претендующих на установление пенсии за выслугу лет

7.1. Подготовка списка лиц, претендующих на выплату пенсии за вы-слугу лет
Соответствующие органы местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Первомайского района Оренбургской области ежегодно до 1 июля предоставляют в администрацию Первомайского района Оренбургской области составленные списки лиц, претендующих на выплату пенсии за выслугу лет в следующем календарном году.

8. Обязанности и ответственность получателя пенсии за выслугу лет

8.1. Обязанности получателя пенсии за выслугу лет
Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано письменно в 5-ти дневный срок сообщить администрации Первомайского района Оренбургской области о возникновении у него обстоятельств, установленных настоящим Положением, в результате которых выплата пенсии за выслугу лет прекращается или приостанавливается.
Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, в случае изменения в соответ-ствии с федеральным законодательством размера трудовой пенсии предоставляет администрации Первомайского района Оренбургской области справку, выданную Пенсионным фондом Российской Федерации о размере трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет.
8.2. Ответственность получателя пенсии за выслугу лет 
Суммы пенсии за выслугу лет излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.