О состоянии правопорядка на территории Первомайского района за 2012 год, мерах по профилактике правонарушений, принимаемых отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району

179 Кб
скачать

178 от 29.03.2013

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ третий созыв

РЕШЕНИЕ 

29 марта 2013 года № 178

О состоянии правопорядка на территории Первомайского района за 2012 год, мерах по профилактике правонарушений, принимаемых отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району

Руководствуясь Уставом муниципального образования Первомайский район, Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области
Р Е Ш И Л:

1. Информацию начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району Наумова А.В. о состоянии правопорядка на территории Первомайского района за 2012 год, мерах по профилактике правонарушений, принимаемых ОМВД России по Первомайскому району принять к сведению.
2. Рекомендовать отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району продолжить разрабатывать и эффективнее осуществлять мероприятия, направленные на укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы, в том числе среди несовершеннолетних, а также на повышение результативности оперативно-розыскной деятельности.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования
Первомайский район 
Оренбургской области В.К.Щуров

Приложение к решению Совета депутатов
муниципального образования
Первомайский район
Оренбургской области
от 29 марта 2013 года № 178

ОТЧЕТ
о результатах работы Отдела МВД России по Первомайскому району за 2012 год и задачах на 2013 год

Уважаемый Василий Константинович! Уважаемые депутаты!
На протяжении 2012 года отдел МВД России по Первомайскому району направлял свои усилия на реализацию Указаний и Посланий Президента Российской Федерации к Федеральному собранию, выполнение решений Правительства России, связанных с вопросами правоохранительной деятельности, Директивы Министра внутренних дел Российской Федерации, и иных нормативных актов МВД России, УМВД России по Оренбургской области.
В практической деятельности подразделений реализовывались мероприятия, предусмотренные Программами по «Обеспечению правопорядка и профилактики правонарушений на территории Первомайского района на 2011-2014 годы» по «Повышению безопасности дорожного движения в Первомайском районе на 2010-2012 годы», планами по противодействию терроризму и экстремизму.
Оперативно принимались меры по выполнению требований решений коллегий УМВД России по Оренбургской области, оперативных и селекторных совещаний при начальнике УМВД области, решений органов государственной власти и местного самоуправления.
Вопросы борьбы с преступностью и антиобщественными проявлениями решались в тесном взаимодействии с прокуратурой района, администрацией, ПУ ФСБ России в Первомайском районе, проводились межведомственные и координационные совещания.
В отчетном периоде были спланированы и проведены оперативно-профилактические и целевые операции «Нефть», «Розыск», «Квартира», «Автомобиль», «Урожай», «Мак», «Контрафакт», «Рынок», «Арсенал», «Канал-Юг», «Нелегальный мигрант», «Профилактика», «Улица» и иные. Проводились комплексные отработки территорий района с участием всех подразделений отдела, которые оказали значительное воздействие на состояние оперативной обстановки в районе и профилактике преступности.
Одним из основных результатов проводимой реформы являлось выполнение принятого решения о сокращении штатной численности сотрудников органов внутренних дел, в связи с этим было сокращено 22 % личного состава. Наиболее серьезные сокращения произошли в дорожно-патрульной службе с 10 до 7, патрульно-постовой службе с 10 до 4 и в службе участковых уполномоченных с 23 до 18. В целом штатная численность снизилась со 106 аттестованных сотрудников до 81. На 1 декабря 2012 года некомплект составил 5 аттестованных единиц: 1 - о/у ОУР, 1 – начальник ОУУП и ПДН, 1 – начальник СО, 1 – инспектор ДПС, 1 – инспектор по безопасности дорожного движения ГИБДД.
Подводя итоги оперативно-служебной деятельности Отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району за отчетный период, следует отметить, что криминогенная обстановка на территории района остается стабильной. 
Отделом МВД России по Первомайскому району за 2012 год проделан определенный объем работы по стабилизации оперативной обстановки, усилению защиты прав и интересов граждан от преступных посягательств.
Общий массив зарегистрированных преступлений снизился на 12,3 % и составил 213 преступлений (АППГ - 243), расследовано 177 преступлений (АППГ - 224), приостановлено 28 (АППГ - 33), раскрываемость преступлений составила 86,3 % (АППГ - 87,2 %), по 3 группе, в состав которой входят такие отделы полиции, как: Тоцкий, Октябрьский, Переволоцкий, Ташлинский, Илекский, Сакмарский, Акбулакский, Новоорский, Новосергиевский и ЗАТО Комаровский средний показатель раскрываемости составил 80,9 %, по области 59,9 %. 
Тяжких и особо тяжких преступлений в текущем периоде зарегистрировано 42 (АППГ - 32), рост составил 31,3 %, рас¬следовано 36 (АППГ - 30), приостановлено - 3 (АППГ - 5), процент раскрываемости вырос с 85,7 % до 92,3 %, по 3 группе средний показатель раскрываемости составил 85,9 %, по области 65,4 %.
По преступлениям двойной превенции, т.е. по преступлениям, предусмотренными ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 УК РФ (побои), ст. 117 УК РФ (истязание), ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), ст. 151 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий), ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего), ст. 213 УК РФ (хулиганство), ст. 232 УК РФ (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ), ст. 241 УК РФ (организация занятия проституцией) зарегистрировано 27 преступлений (АППГ - 24), что на 3 преступления или 12,5 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, расследовано 25 (АППГ - 26), приостановлено 1 (АППГ - 1), раскрываемость снизилась на 0,1 % с 96,3 % до 96,2 %. 
На уровне прошлого года зарегистрировано фактов причинения тяжкого вреда здоровью 3 на 3 и вымогательств 1 на 1. 
Анализируя криминогенную обстановку, необходимо отметить, что на территории района произошел рост таких преступлений, как:
• убийства с покушениями с 1 до 5, раскрываемость 100 % (АППГ – 66,7 %);
• изнасилования с покушениями с 1 до 2, раскрываемость 100 % (АППГ – 100 %);
• кражи скота с 9 до 21, раскрываемость 42,1 % (АППГ – 77,8 %);
• присвоение вверенного имущества с 4 до 5, раскрываемость 100 % (АППГ – 75%);
• разбойные нападения с 2 до 3, раскрываемость 100 % (АППГ – 100 %);
• неправомерное завладение транспортным средством с 5 до 11, раскрываемость 100 % (АППГ – 100 %);
• поджогов с 3 до 8, раскрываемость 40 % (АППГ – 40 %);
• вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность с 1 до 2, раскрываемость 100 % (АППГ – 100 %);
• ДТП с 2 до 3, раскрываемость 100 % (АППГ – 66,7 %);
• преступления прошлых лет с 4 до 6;
• взяточничество с 1 до 2, раскрываемость 100 % (АППГ – 100 %).
В тоже время снизилось количество таких видов преступлений, как:
• кражи со 101 до 79, раскрываемость 72,6 % (АППГ – 83,8 %), в том числе из квартир с 10 до 6, раскрываемость 85,7 % (АППГ – 100 %);
• мошенничество с 5 до 0, раскрываемость 100 % - это одно переходящее преступление прошлого года (АППГ – 40 %);
• грабежи с 6 до 1, раскрываемость 50 % (АППГ – 100 %);
• неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних с 3 до 2 раскрываемость 100 % (АППГ – 100 %);
• незаконный оборот наркотиков с 14 до 12, раскрываемость 100 % (АППГ – 85,7 %), в том числе сбыт с 1 до 0;
• незаконный оборот оружия с 4 до 2, раскрываемость 100 % (АППГ – 83,3 %);
• преступления по линии ЭБ и ПК с 11 до 7, раскрываемость 100 % (АППГ – 71,4 %), в том числе преступлений коррупционной направленности с 5 до 2, раскрываемость 100 % (АППГ – 100 %).
В структуре преступности по-прежнему преобладают кражи всех форм собственности, которые составили 79 зарегистрированных преступлений (АППГ - 101), или 37 % от общего массива (АППГ - 41,6 %). 
По линии уголовного розыска в 2012 году в розыске находилось: 
- преступников - 8 (АППГ - 8), разыскано - 5 (АППГ - 4), осталось в розыске - 3 (АППГ - 4) – это Галиева З.М., Степанов А.В., Сагдеева Г.В. Один из разысканных преступников – это Бегерстанов Камит Камидуллович, который находился в розыске с 1991 года за двойное убийство;
- без вести пропавших разыскивалось - 7 (АППГ - 10), разыскано - 2 (АППГ - 5), осталось в розыске - 5 (АППГ - 5) – это Шумков С.В., Бычков Г.Ф, Шмелев Д.А., Кирпичников А.П. и Приходько В.М. 
- неопознанных трупов - 3 (АППГ - 3), установлено личностей неопознанных трупов - 0 (АППГ - 0), остаток 3 (АППГ - 3). 
Отделением УР выявлено 53 преступления (АППГ - 48). 
Сотрудниками группы ЭБ и ПК в отчётном периоде раскрыто 7 преступлений (АППГ - 11), в том числе следствие по которым обязательно 7 (АППГ - 11). Выявлено преступлений коррупционной направленности - 2 (АППГ - 5), в том числе фактов взяточничества - 2 (АППГ - 1).
Как недостаток, следует отметить отсутствие выявленных фактов коммерческого подкупа, преступлений в сфере ТЭК, мошенничеств, коррупционных преступлений в крупном и особо крупном размере. 
Отделом УУП и ПДН в 2012 году рассмотрено 820 заявлений и сообщений граждан (АППГ – 1119), выявлено и раскрыто 83 преступления (АППГ - 84), всего составлено 757 административных протоколов за различные виды административных правонарушений (АППГ - 771), из них 255 за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (АППГ - 283), за мелкое хулиганство 33 (АППГ - 26), за распитие спиртных напитков в неустановленных местах 16 (АППГ - 13). 
С целью профилактики краж скота в 2012 году личным составом ОУУП и ПДН составлено 184 протокола по ст. 35 Закона Оренбургской области об административных правонарушениях. Направлено на рассмотрение в административные комиссии Первомайского района 184 протокола, привлечено 173 правонарушителя.
В 2012 году в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 11.10.2012 № 899-п. 12 граждан нашего района за участие в раскрытие преступлений и неоднократное участие в пресечении административных правонарушений были поощрены денежной премией в сумме 1000 рублей.
По линии ПДН в отчетном периоде раскрыто 6 преступлений (АППГ - 5), к административной ответственности привлечено 20 несовершеннолетних (АППГ - 17) и 105 законных представителей несовершеннолетних (АППГ - 96). На профилактический учёт поставлено 10 несовершеннолетних и 6 родителей. В отношении 2-х родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних возбуждено 2 уголовных дела по ст. 156 УК РФ (АППГ - 3), в отношении 2-х взрослых возбуждено 2 уголовных дела по ст. 150 УК РФ (АППГ - 1).
Анализ аварийности на транспорте в районе за 2012 год по сравнению с АППГ показал следующее: совершено ДТП с пострадавшими - 20 (АППГ - 23), из них ранено – 26 (АППГ - 25), погибло - 4 (АППГ – 5). ДТП с участием несовершеннолетних - 0 (АППГ - 2); ДТП с материальным ущербом - 97 (АППГ - 108).
Отделением ГИБДД было раскрыто 12 преступлений (АППГ - 11). Выявлено нарушителей ПДД - 3583 (АППГ - 4117), из них в состоянии алкогольного опьянения - 187 (АППГ - 186). Наложено штрафов на сумму 1.080.400 руб., взыскано 923.800 рублей или 85,5 %. 
Сотрудниками службы ППСП в 2012 году раскрыто 8 преступлений (АППГ - 20), из них по горячим следам 5 (АППГ - 13), выявлено 222 административных правонарушения (АППГ - 364). 
Работа следственного отделения ОМВД района в сравнении с АППГ выглядит следующим образом: принято к производству 99 уголовных дел (АППГ - 115), получено на доследование 6 уголовных дела (АППГ - 12), всего окончено 61 уголовное дело (АППГ - 69), направлено в суд 65 уголовных дел (АППГ - 67), прекращено 2 уголовных дела (АППГ - 0), присоединено к другим делам 9 (АППГ - 11), приостановлено 31 (АППГ - 38), направлено по подследственности 1 (АППГ - 2), остаток дел 35 (АППГ - 44), расследовано свыше УПК РФ 23 уголовных дела (АППГ - 19). 
Группой дознания в 2012 году было принято к производству 95 уголовных дел (АППГ - 99), направлено по подследственности 10 уголовных дел (АППГ - 15), окончено производством и направлено в суд с обвинительным актом 68 уголовных дел (АППГ - 57), приостановлено 6 уголовных дел (АППГ - 16), прекращено 0 (АППГ - 0), возвращено на дополнительное расследование и пересоставление обвинительного акта 4 уголовных дела (АППГ - 3), окончено уголовных дел свыше УПК - 22 (АППГ - 6). 
По линии исполнения административного законодательства в 2012 году преступлений не раскрыто (АППГ - 3). Выявлено административных правонарушений - 79 (АППГ - 83). Наложено административных штрафов на сумму – 180.600 рублей, взыскано – 140.100 рублей. Взыскаемость штрафов составила 77,6 % (АППГ - 71,6 %). По области средний показатель взыскаемости составил 77,5 %.
Привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП (неуплата штрафа в срок) – 55 граждан, направлено 552 материала в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов на сумму 59,2 тыс. руб. 
По итогам проводимых ОПМ «Контрафакт» совместно с группой ЭБ и ПК выявлено 3 административных правонарушения: по ст.7.12 КоАП (нарушение авторских и смежных прав) - 2, 14.10 КоАП (незаконное использование товарного знака) - 1. 
С целью противодействия незаконному обороту алкогольной продукции на территории Первомайского района выявлено 4 преступления по ст. 238 УК РФ и 20 административных правонарушений, из них по ст.14.1 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации) - 1, 14.2 КоАП (реализация алкоголя без лицензии) – 7 , 14.16 КоАП (нарушение правил продажи алкогольной продукции) - 2, ст.43 Закона Оренбургской области об административных правонарушениях (торговля в неустановленных местах) – 10 .
По линии ЛРР проведено 712 проверок обеспечения сохранности оружия гражданами и юридическими лицами (АППГ - 568). В ходе проверок выявлено 50 нарушений установленных правил оборота оружия (АППГ - 33), выявлено 2 преступления связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия (АППГ - 4), аннулировано 32 разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия (АППГ - 44), изъята 41 единица огнестрельного оружия (АППГ - 19), в том числе из незаконного оборота 2 единицы (АППГ - 2), поставлено на централизованный учёт 2 единицы оружия (АППГ - 2). Добровольно сдано оружия 4 единицы оружия (АППГ - 5). В ходе акции «Оружие - 2012» сдано 2 единицы оружия и 2 тротиловые шашки. 
Всего под охраной ОВО находится 118 объектов, прирост охраняемых объектов за 2012 год составил 1 объект со 117 до 118. За истекший период сотрудниками ОВО выявлено 7 преступлений (АППГ – 16), раскрыто 8 (АППГ - 12). За административные правонарушения в дежурную часть ОМВД доставлено 630 лиц (АППГ - 641), по подозрению в совершении преступлений задержано 4 лица (АППГ - 24). Результаты говорят сами за себя, по всем направлениям, произошло снижение, личный состав не изменился, а материально-техническое оснащение улучшилось. В связи с этим нам необходимо сделать серьезные выводы. 
Дежурной частью Отдела за 2012 год зарегистрировано 1462 сообщения и заявления о правонарушениях и происшествиях (АППГ - 1622), снижение составило 160 сообщений или 9,9 %. За административные правонарушения группой немедленного реагирования при дежурной части ОМВД задержан 849 граждан (АППГ - 837). По подозрению в совершении преступления задержано 2 лица (АППГ - 2), лиц находящихся в розыске - 1 (АППГ - 1). 
По фактам неправомерных действий сотрудников органов внутренних дел при приеме, регистрации и разрешении, заявлений о преступлениях, жалоб в ОМВД России по Первомайскому району не поступало.
С целью формирования объективного общественного мнения о деятельности Отдела МВД России по Первомайскому району, создания положительного образа сотрудников органов внутренних дел, доверия граждан к правоохранительным органам в отделе создана группа информации и общественных связей Штаба ОМВД района. В 2012 году в СМИ, т.е. в газетах «Причаганье», «Территория Закона 56», «Милицейской волне», на сайтах ОМВД России по Первомайскому району и УМВД России по Оренбургской области освещено 412 статей, из них: о положительном образе сотрудников ОМВД района - 60; информационные - 346; проблемные - 6.
В соответствии с оценочными показателями, предусмотренными приказом начальника УМВД России по Оренбургской области от 29.02.2012г. № 114 результаты работы ОМВД России по Первомайскому району за 2012 год оценены положительно. Всего ОМВД набрал 2112,25 баллов и занял 2 место по третьей группе. 
Негативные тенденции:
- произошел рост убийств с покушениями с 1 до 5 и изнасилований с 1 до 2;
- произошло снижение преступлений по линии ЭБ и ПК с 11 до 7, не выявлено ни одного факта коммерческого подкупа, преступлений в сфере ТЭК, коррупционных преступлений в крупном и особо крупном размере; 
- ухудшилась раскрываемость краж всех видов с 83,8 % до 72,6 %, в том числе: краж скота с 77,8 % до 42,1 %; краж из квартир со 100 % до 85,7 %; 
- снизилось количество выявленных фактов: незаконного оборота оружия с 4 до 2; НОН с 14 до 12; мошенничеств с 5 до 0; неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних с 3 до 2.
Пожалуй, главное, что мы смогли добиться, несмотря напряженную экономическую обстановку в стране и районе, это стабилизация криминогенной обстановки на вверенной территории. Данное положение дел стало возможным благодаря напряженной работе преобладающей части личного состава, добросовестно и ответственно, стремясь выполнить свою главную задачу – эффективно обеспечить защиту жителей Первомайского района от преступных посягательств, несмотря на реформирование и сокращение личного состава. В результате активного взаимодействия с администрацией Первомайского района, силовыми структурами: отделения ФСБ России, УФМС России в Первомайском районе, ПС ФСБ в Первомайском районе, прокуратурой Первомайского района. В дальнейшем нам предстоит сделать также немало, но прежнем остается приоритет – охрана общественного порядка, поддержание общественной безопасности, антитеррористическая защищенность наших граждан, повышения имиджа сотрудника полиции.
Необходимо отметить, что реформа в системе МВД продолжается, нам предстоит в текущем году сделать еще очень, много. На современном этапе требования к сотруднику полиции предъявляются очень серьезные.
Есть уверенность, что задачи, стоящие перед Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району, будут выполнены в полном объеме.