Об утверждении Положения о порядке учета предложений по проекту Устава муниципального образования Первомайский район или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район и о порядке участия граждан в их обсуждении

176 от 27.07.2007

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования Первомайский район

Оренбургской области

от 27 июля 2007 года № 176

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке учета предложений по проекту Устава муниципального образования Первомайский район или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район и о порядке участия граждан в их обсуждении

I.   Общие положения.

          1.1. Предложения об изменениях и дополнениях по опубликованному проекту Устава  или муниципальному правовому акту о внесении изменений и дополнений в Устав вправе вносить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Первомайского района Оренбургской области, а также осуществляющие свою деятельность на территории Первомайского района общественные объединения, политические партии, профессиональные союзы, трудовые коллективы граждан, органы территориального общественного самоуправления, юридические лица всех форм собственности, иные объединения граждан.

           1.2. Предложения об изменениях и дополнениях по опубликованному проекту Устава муниципального образования Первомайский район (далее именуемый Устав) или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район могут вноситься по результатам проведения собраний граждан по месту жительства, конференций, публичных слушаний;

1.3. Предложения об изменениях и дополнениях по опубликованному проекту Устава  или муниципальному правовому акту о внесении изменений и дополнений в Устав, выдвинутые по результатам мероприятий, указанных в пункте 1.2. настоящего Положения, указываются в протоколе или итоговом документе проведения соответствующего мероприятия, которые передаются в Комиссию по подготовке проекта Устава или проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  (далее – Комиссия) по адресу п. Первомайский, ул.Советская 33 а (административное здание администрации района, телефон  4-12-60).

1.4. Население Первомайского района вправе участвовать в обсуждении опубликованного проекта Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

1.5. Предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Комиссию в течение 20 дней со дня опубликования проекта решения.

1.6. Предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав рассматриваются Комиссией по мере их поступления, но не позднее 30-дневного срока со дня опубликования проекта решения.

1. Порядок рассмотрения поступивших предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район

2.1. Внесённые предложения и дополнения в проект Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район регистрируются Комиссией.

2.2. Предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  должны:

1) соответствовать Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 16.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральному законодательству, законодательству Оренбургской области;

2) иметь нормативный характер;

3) обеспечивать однозначное толкование положений проекта Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район;

5) не допускать противоречие либо несогласованность муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав с иными положениями действующего Устава муниципального образования Первомайский район.

2.3. Предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район, внесённые с нарушением порядка и сроков, предусмотренных настоящим Положением,  Комиссией не рассматриваются.

2.4. Внесённые предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава или новой редакции правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район предварительно изучаются членами Комиссии на соответствие требованиям, предъявляемым настоящим Положением.

2.5. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава  или муниципального правового

акта о внесении изменений и  дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район Комиссия дает заключения. Заключения Комиссии должны содержать одно из следующих решений:

• о признании предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава или муниципального правового акта о внесении изменений и  дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район соответствующими требованиям настоящего Положения и действующего законодательства и подлежащими учету при рассмотрении проекта;
• об отклонении предложений.

          2.6. Комиссия отклоняет предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район, не соответствующие требованиям, предъявляемым настоящим Положением.

2.7. Заключение комиссии на внесенное предложение об изменениях и дополнениях в проект Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район должно содержать следующие положения:

1) сущность поступившего предложения о дополнениях и изменениях в проект Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район;

2) сведения об инициаторе поступившего предложения;

3) конкретные основания в случае отклонения  предложения о дополнениях и изменениях в проект Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район.

         2.8. Предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район, признанные соответствующими требованиям, предъявляемым настоящим Положением, подлежат учету при окончательном утверждении Советом депутатов проекта Устава  или принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район в соответствии с настоящим Положением.

III. Порядок учета поступивших предложений об изменениях и дополнениях в проект новой редакции Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район

3.1. Комиссия представляет в Совет депутатов муниципального образования Первомайский район систематизированную информацию о  заключениях и материалы деятельности Комиссии с приложением всех  предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава  или

муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район.

3.2. Перед решением вопроса о принятии (включении в текст проекта Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район) предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район Совет депутатов района может заслушать доклад председателя либо уполномоченного члена Комиссии о деятельности Комиссии.

3.3. После одобрения предложений по проекту Устава  или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район Совет депутатов  района в установленном порядке переходит к окончательному утверждению проекта Устава  или принятию муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район с учетом одобренных предложений.

1. IV. Порядок участия граждан в обсуждении опубликованного проекта Устава или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район

4.1. Участие граждан в обсуждении проекта решения об изменениях и дополнениях в проект Устава или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район осуществляется в форме публичных слушаний.

4.2. Публичные слушания назначаются и проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях, утверждённым Советом депутатов муниципального образования Первомайский район.